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杭州男子一早到西湖文化廣場附近上班,卻發現上不了網!又是野蠻施工!

新聞來源:杭州網 | 發布時間:2019/10/21 9:09:10 | 我要舉報

都市快報 記者 葉怡霖 陸丹


上周五8:30,在西湖文化廣場附近晶暉商務大廈上班的劉先生剛到公司,打開電腦準備工作,卻發現連不上網。確認電腦接線無誤后,劉先生撥打了電信的專線,專線客服告訴劉先生,因為西湖文化廣場附近施工,挖斷了地下的通信光纜,現在周邊范圍內的網絡信號都中斷了,正在搶修中。


沒有網絡,日常工作無法開展,直到下午1點多,網絡信號恢復,劉先生才進入了正常工作中,“耽誤了不少事”。


又是野蠻施工!


“問計于民”欄目正在關注杭城的野蠻施工現象。我們采訪了市建設部門、城管部門,以及工程管理行業內部人士,從施工方的角度分析了讓我們城市“受傷”的種種原因。如責任心不夠,內部管理不到位,沒有層層交底,甚至為了趕工期而省略交底、直接“盲挖”等。


“說到底,還是犯錯的成本太低了,導致施工單位覺得無所謂,就算出了問題,也沒多大影響,損失的這點錢與他們的利潤相比少之又少了。”網友青木說。


我國法律規定,無論是破壞電力設施,還是未經許可開挖路面,城管、公安等部門都可以對其進行處罰。


但為何野蠻施工破壞管網公共設施的事例仍然居高不下?是有法不依,監管不嚴,還是犯錯成本太低?


今年以來電信光纜被損毀28次


電信:還是因為犯錯成本太低


今年6月29日18:40,文一西路西延工程打樁施工,導致6條大芯數干線光纜以及若干條配線光纜中斷事故,致使沿線用戶通信基本中斷,影響用戶7000余戶。直至第二天的22:00左右,才全部恢復通信。直接經濟損失達60余萬元。


據杭州電信統計,今年1-9月,由于市政施工導致光纜被損的事故有28次,每個月都有發生。



杭州電信維修人員正在搶修被挖斷的光纜。杭州電信供圖


杭州電信相關負責人透露,由于施工導致的光纜損壞,占據了所有光纜通信故障的70%以上。“一般在遷改管線時,我們會與建設單位簽訂一個協議,再做交底或者遷改,但是往往建設單位與施工單位溝通不到位,或者為了趕工期故意忽略交底這一步,就會出現盲挖損壞光纜的事故。”


“說到底,還是因為犯錯成本太低!”有一件事讓這位負責人印象特別深,他說,當年省人民醫院門口建高架的時候,施工方因為交底沒做好,挖斷了一根重要的光纜干線,不僅僅影響了杭州市內的通信,連省內其他地方的通信也受到了影響。當時,挖掘機的操作員、施工方負責人悉數被拘,最終各項賠款總計108萬元。


“后來有一回,楊公堤在施工,我又碰到了這家施工方的負責人,他還跟我感嘆,說當年那件事給他的教訓非常深刻。楊公堤那一帶施工條件更加復雜,這家施工方卻再也沒出過那樣的岔子了。”這位負責人說。


據最高人民法院相關規定,損壞通信線路,情節嚴重的可被界定為“危害公共安全”,可處以三年以上七年以下有期徒刑;有的可被界定為“嚴重后果”,可處七年以上有期徒刑。


但是,當小的光纜被損毀,還不足以形成“刑事案件”的時候,追討處罰起來就拖泥帶水了。“一般我們只能進行追討索賠。2014年的時候,國家幾個部委就聯合出臺過一個經濟損失計算方法,以這個方法為依據來進行索賠。”杭州電信相關負責人說。但這樣的追討索賠往往不成功。“有好多建設單位會賴賬。走法律途徑的話,有時候這個錢也不多,還不夠打官司的成本。最后只能我們自己對光纜進行投保,由保險公司理賠。”


“我們最頭痛的,就是對付野蠻施工沒有一個抓手。即使報了警,警察往往也讓我們雙方自行溝通解決。在這種情況下,作為沒有行政執法權的企業,很可能就追訴無門了。”這位負責人感慨,“小事故不管,積累起來就會變成大事故,不能造成嚴重后果了才管呀!”




     作者:     編輯: 顧偉棟

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