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全力爭當全面深化改革的“領跑者”

新聞來源:余杭新聞網-余杭晨報 | 發布時間:2019/10/20 22:59:37 | 我要舉報

  今年以來,我區以“最多跑一次”改革為牽引,以改革踐初心、擔使命,持續撬動各方面各領域改革,取得了階段性成果,全區改革呈現全面發力、縱深推進的嶄新局面。

  “最多跑一次”改革延伸擴面

  政務服務體系迭代升級,全面推進行政服務中心標準化建設,拓展分中心服務內容,提升村社服務能力。除區行政服務中心外,所有的商事登記和便民服務事項均可在其他4個分中心辦理;255項便民服務事項可在鎮街便民服務中心辦理;綜合自助機累計部署452臺,在全市率先實現20個鎮街、367個村社全覆蓋,可辦理事項從原來的33個擴面至228個,截至目前,綜合自助機辦件量28.3萬件,占全市四分之一以上。

  公共服務提質增效,全面推進“健康余杭智慧云共享平臺”建設,我區率先在全國推出全流程覆蓋、全人群普及“刷臉就醫”服務,推出實時預約就診、線上報到取號、繳費等功能,“出生一件事”多證聯辦“跑零次”;不動產登記率先實現跨部門、多系統深度融合,全省首創的“一人、一窗、一機、一系統、一界面”“五個一”操作模式進一步深化推廣。

  行政效能不斷提升,我區機關內部“最多跑一次”改革在全省引領示范,依托“釘釘”大力推進機關內部事項全流程“網上辦”和“掌上辦”,辦事材料平均精簡率30%,辦事時間平均提速率58.2%,實現首批試點單位辦事事項99%“跑零次”。

  經濟體制改革不斷深化

  持續加大營商環境改革力度。余杭制定出臺“全域創新66條”政策。常態化企業開辦全流程一個工作日(8個工作小時)內辦結,申請材料壓減至6份,辦理環節壓減至3個,新設立企業公章刻制政府買單。企業投資項目審批持續提速,一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批“最多90天”。深化“標準地”+承諾制改革,通過“提前介入、主動服務、容缺受理、先建后驗”等方式,實現了工業投資項目“拿地即開工”,平均每個項目開工時間至少提前2個月。

  探索大孵化器建設改革。全區新增孵化載體35個,新增物理空間153.3萬平方米,新增市級以上孵化器、眾創空間28家,省級眾創空間新增數居全省第一。五大平臺市級孵化器實現全覆蓋,引進培育科技型中小微企業935家。余杭經濟技術開發區新增創新創業空間47.8萬平方米,引入浙江大學(余杭)基礎醫學創新研究院等三大公共服務平臺;未來科技城重點開展5G創新園等品牌孵化載體打造;臨平新城重點通過返租形式打造孵化載體;良渚新城完成11.6萬平方米孵化載體項目的物理空間提升改造;錢江經濟開發區(仁和基地)首個孵化載體—錢開區智能制造創新創業產業園投入使用。

  健全數字經濟先行區建設體制機制。全力打造數字經濟新基礎設施,全區已完成5G站點規劃800個,開通運行35個,開通進度全市領先;5G體驗中心正式向公眾開放;阿里云工業互聯網有限公司注冊未來科技城,省級智能化評價中心入駐,在臨平新城打造以supET工業互聯網平臺為核心的工業互聯網創新中心和綜合體驗中心,成功召開了中國(杭州)工業互聯網大會。

  “雙創”體制機制改革不斷深化。2019年全國“雙創”活動周主會場活動在我區順利舉行并取得豐碩成果,我區搶抓機遇,積極謀劃全國“雙創”示范城引領區綜合配套改革,系統推進未來科技城“企業數據大腦”建設、中小微企業金融服務平臺、服務全省的浙江人才大廈、知識產權綜合管理改革試點、智能城市先行區建設平臺等重大改革舉措。

  其他領域改革齊頭并進

  “人才特區”建設體制機制持續創新。人才評價方式改革取得實質性突破,我區打破傳統人才評價“唯學歷、唯職稱、唯論文”的“三唯”評價方式,建立以“舉薦人”、用人主體評價、人才項目聯動評審等方式為支撐的多元化人才評價辦法。大力推進人才創業便利化改革,探索向F類及以上人才推出“余杭人才卡”,實現人才創業服務“一卡通辦”。截至目前,全區已累計引進海外高層次人才3818名,國家級海外高層次人才147名,總量居全省首位。

  社會治理領域改革成效初顯。加快三級社會治理綜治中心建設,構建矛盾多元化解模式,助推矛盾糾紛化解“最多跑一地”,區中心已于6月底投入運行以來,已開展法律咨詢1680起、法律援助1437起、勞動人事仲裁服務228起、訴訟服務97起、司法鑒定53起、公證咨詢1531掐,公證辦理3963起。城市大腦·余杭平臺加快創新應用,率先在社會治理領域進行探索,推進智慧綜治、欠薪預警等十大模塊應用,匯聚共享23個部門近10億條數據,實現區域管理“即時感知、超前預防、高效處置、共建共享”。在國內率先建立“城市大腦+智慧安監”綜合平臺,對重大風險實時監測監控、智能化分析,及時預測預警;同時,在全國首創網絡糾紛人民調解機制,年處理網絡交易糾紛約20萬件。

  生態文明體制改革不斷深化。全力打好污染防治攻堅戰,狠抓“污水零直排區”創建,打造污水處理“余杭模式”,臨平凈水廠通水試運行,上半年全區13個重點控制斷面全部達到Ⅳ類及以上水質,PM2.5平均濃度下降10.4%。積極打造全國生活垃圾分類處置示范區,深化推廣“虎哥回收”,創造“簡單分類投放、科學規范收運、資源高效利用、全程智慧監管”的“余杭模式”。在全區人民共同努力下,我區在實有人口增長的前提下,日均處置生活垃圾降至2417噸,比去年同期下降5.79%,從2月至9月,我區已連續8個月實現單月清運生活垃圾總量負增長。


     作者: 記者 胡彥斐     編輯: 金子

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